广州审批改革：从“分期分栋”到“机审+承诺制”，为民生和发展按下“快进键”

元描述： 深入解读广州市规划和自然资源局的审批改革措施，聚焦“分期分栋办理规划条件核实手续”和“机审+承诺制”，分析其如何助力教育项目顺利开学和信创产业园快速建设，为企业和民众带来实实在在的便利。

引言：

广州，这座活力四射的城市，在加速建设现代化国际大都市的路上，不断优化营商环境，以改革的勇气和智慧，为民生和发展按下“快进键”。从深中通道的顺利通车到南沙万顷沙支线旁的广州市南外实验学校如期开学，从白云区民营科技园的信创产业园项目快速推进到第五批惠企利民措施即将出台，广州市规划和自然资源局以“刀刃向内”的改革精神，不断深化投资审批制度改革，为企业减负，为民众解忧，以营商环境之优促高质量发展之进。

审批改革：为民生保驾护航

广州市南外实验学校，这所创办仅三年，就以其国际化的办学理念和优质的教育资源，成为广州教育界的“新星”。然而，学校的二期建设项目却一度陷入困境。由于资金链紧张，股东希望将二期八栋主楼分期建设，但传统的审批流程却无法满足这一需求。

“分期分栋办手续”这一惠企利民新政成为学校的“救星”。广州市规划和自然资源局南沙区分局积极响应，主动协助学校梳理难题，宣传相关助企纾困政策。最终，学校成功获得了“分期分栋”的审批，并在短短三天内完成了项目审批，确保了第一批高中生顺利入学。

“分期分栋办理规划条件核实手续”的改革意义重大：

  • 解决企业资金难题： 允许项目分期建设，减轻企业资金压力，帮助企业顺利完成项目建设。

  • 提升审批效率： 简化审批流程，缩短审批时间，为企业节省时间和成本。

  • 保障项目顺利实施： 分期分栋的审批模式，可以确保项目建设的顺利推进，避免因资金不足导致项目停工。

审批改革：为发展插上翅膀

位于白云区民营科技园未来产业创新核心区的信创产业园，作为百亿级新一代信息技术产业集群的承载地，其建设进度备受关注。然而，由于项目体量巨大，资金周转压力也随之而来。

为了加快项目建设，项目组希望通过银行贷款获得资金支持，但前提是取得建设工程规划许可证。传统的报建流程却需要10-30天，这对项目进度造成了巨大的挑战。

这时，“机审+承诺制”的改革新政成为了项目的“加速器”。广州市规划和自然资源局白云区分局敏锐地捕捉到企业需求，引导企业采用“机审+承诺制”方式，快速完成报建工作，将原本至少需要一个月的审批时间缩短至短短几天，为项目建设争取了宝贵的时间。

“机审+承诺制”的优势在于：

  • 提升审批速度： 利用智能化检查工具进行自检，简化审批流程，极大地提高审批效率。

  • 降低企业成本： 企业无需进行第三方技术审查，可以节省一部分成本。

  • 加强事中事后监管： 承诺制和事中事后监管相结合，确保项目建设符合规划要求。

信创产业园项目的快速推进，体现了“机审+承诺制”的价值：

  • 加快产业发展： 缩短项目建设周期，加速产业发展，为经济发展注入新鲜活力。

  • 吸引投资： 优良的营商环境能够吸引更多企业投资，助力产业集群发展。

  • 提升城市竞争力： 更加高效的审批流程，能够提升城市竞争力，吸引更多人才和企业落户。

审批改革：惠企利民，持续深化

广州市规划和自然资源局始终践行“以人民为中心”的发展理念，不断深化审批改革，推出了一系列惠企利民措施，涵盖“规划审批—土地供应—工程报建—不动产登记”全业务链条，为企业省时间、降成本，为民众优服务、解困扰。

这些措施的出台，体现了广州市规划和自然资源局的改革决心：

  • 坚持问题导向： 针对企业和民众反映的痛点，精准施策，解决实际问题。

  • 注重协同联动： 全面推进审批流程优化，形成合力，提升工作效率。

  • 坚持公开透明： 及时公开政策信息，接受社会监督，确保改革的公正性和透明度。

未来，广州市规划和自然资源局将继续深化审批改革，持续推出更多惠企利民措施，以更优的营商环境，更好地服务民生，助推高质量发展。

关键词： 广州审批改革，惠企利民，分期分栋，机审+承诺制，营商环境，高质量发展

常见问题解答：

Q1. 广州审批改革的具体措施有哪些？

A1. 广州市规划和自然资源局先后出台四批97条惠企利民措施，主要包括“分期分栋办理规划条件核实手续”、“机审+承诺制”等，覆盖规划审批、土地供应、工程报建、不动产登记等多个领域。

Q2. 审批改革对企业和民众有什么具体好处？

A2. 审批改革为企业简化审批流程、降低成本、提高效率，为民众提供更便捷、更优质的服务，最终实现惠企利民的目标。

Q3. “分期分栋办理规划条件核实手续”有什么局限性？

A3. 该措施适用于符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件、具备独立出入口的项目，对于不符合条件的项目则无法适用。

Q4. “机审+承诺制”如何保障项目质量？

A4. 该措施通过智能化检查工具进行自检，并要求企业承诺送审图纸、电子报批文件等资料符合规划要求，同时进行事中事后监管，确保项目质量。

Q5. 广州市规划和自然资源局未来将如何继续深化审批改革？

A5. 该局将持续以企业需求为导向，细致梳理企业反映的困难和问题，推出更多精准有效的惠企利民措施，为企业纾困解难。

Q6. 审批改革对广州的城市发展有什么意义？

A6. 审批改革能够优化营商环境，吸引更多企业投资，促进产业发展，提升城市竞争力，最终推动城市高质量发展。

结论：

广州市规划和自然资源局以“刀刃向内”的改革精神，不断深化投资审批制度改革，用实际行动践行“以人民为中心”的发展理念。从“分期分栋”到“机审+承诺制”，审批改革的脚步从未停歇，为民生和发展按下“快进键”，为广州这座城市注入新的活力和动力，助力广州高质量发展，开创更加美好的未来。